在日前中國機床工具工業(yè)協(xié)會主辦的“智能制造發(fā)展研討會”上，中國機械工業(yè)聯(lián)合會特別顧問蔡惟慈指出，我國機械工業(yè)面臨新常態(tài)下的嚴峻挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為由供不應(yīng)求轉(zhuǎn)向供過于求，由投資主體驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，由產(chǎn)能擴張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效。

今年1-9月，機械工業(yè)增速不但高于工業(yè)平均水平，而且也高于上年同期水平，效益增幅高于同期主營收入，從而為實現(xiàn)全年平穩(wěn)增長打下了較好基礎(chǔ)。當前機械工業(yè)主要經(jīng)濟指標保持增長，發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)中向好，主要指標增速超過預(yù)期，市場信心穩(wěn)步提升。

經(jīng)濟運行指標穩(wěn)中向好

2017年1-8月機械工業(yè)經(jīng)濟運行指標穩(wěn)中向好。1-8月機械工業(yè)增加值同比增長11%，比1~7月(10.9%)加快0.1個百分點，高于上年同期機械工業(yè)增速（8.7%）2.3個百分點；繼續(xù)分別高于全國工業(yè)（6.7%）及制造業(yè)（7.2%）4.3、3.8個百分點。

在主要大類行業(yè)中，汽車制造業(yè)繼續(xù)引領(lǐng)全行業(yè)增長，1-8月工業(yè)增加值同比增長13.1%，高于行業(yè)平均水平2.1個百分點。

電氣機械及器材制造業(yè)逐月小幅提升。1-8月同比增長10.4%，比1~7月（10%）加快0.4個百分點，比上年同期增速（8.8%）提高1.6個百分點。通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)上年同期基數(shù)較低，2017年1-8月回升明顯，同比分別增長11.1%、12.1%，比上年同期增速（4.6%、5.4%）分別加快6.6、6.7個百分點。

1-8月在機械工業(yè)重點監(jiān)測的119種主要產(chǎn)品產(chǎn)量中，同比增長的產(chǎn)品91種，占比76.47%；同比下降的產(chǎn)品28種，占比23.53%。特別是挖掘鏟土運輸機械、壓實機械、工業(yè)自動化控制系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測專用儀器儀表、光學(xué)儀器、照相機、印刷專用設(shè)備、機床數(shù)控裝置、金切工具、大型電力變壓器低壓開關(guān)板、工業(yè)鍋爐、滾動軸承、粉末冶金零件、彈簧、金屬集裝箱均從上年同比下降轉(zhuǎn)為兩位數(shù)同比增長。

前8月機械工業(yè)效益狀況繼續(xù)改善，汽車及電工電器行業(yè)仍是主要的支撐力量。非汽車行業(yè)新增利潤817.81億元，占機械工業(yè)新增利潤的65.64%，拉動機械工業(yè)利潤增長9.64個百分點。其中非汽車行業(yè)中，工程機械工業(yè)、儀器儀表、石化通用行業(yè)對機械工業(yè)利潤增長的拉動分別都超過一個百分點，明顯好于上年。

工業(yè)價格指數(shù)緩慢回升

2017年8月份，全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比上漲6.3%，全國生產(chǎn)資料價格同比上漲8.3%，機械工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)僅上漲0.7%，仍低于工業(yè)、原材料生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)。

8月，通用設(shè)備制造業(yè)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)同比上漲0.8%，專用設(shè)備制造業(yè)同比上漲0.7%，電器機械及器材機械制造業(yè)同比上漲2.4%，汽車制造業(yè)同比下降0.1%，儀器儀表制造業(yè)同比下降0.2%。

外貿(mào)進出口低迷狀態(tài)改善，增速實現(xiàn)持續(xù)增長。外貿(mào)進口、出口均擺脫了上年同比下降的頹勢，1~7月機械工業(yè)進出口總額3954.39億美元，同比增長8.91%（上年同期-6.95%），比上年同期增速提高15.86個百分點；其中進口1678.16億美元，同比增長11.78%（上年同期-8.06%），提高19.84個百分點；出口2276.23億美元，同比增長6.88%（上年同期-6.16%），提高13.04個百分點；外貿(mào)進口、出口增速均從上年各月同比下降轉(zhuǎn)為實現(xiàn)同比增長，進口增速快于出口增速5.09個百分點。機械行業(yè)實現(xiàn)貿(mào)易順差598.07億美元。

1~7月機械工業(yè)外貿(mào)進出口增速均低于全國外貿(mào)增速3.39個百分點。其中出口低于全國外貿(mào)1.42個百分點，進口低于全國外貿(mào)5.92個百分點。

東部地區(qū)是機械工業(yè)外貿(mào)增長的重要支撐。前7月機械工業(yè)東部地區(qū)出口2036.47億美元，同比增長6.33%，占機械工業(yè)出口的89.47%，對機械工業(yè)出口穩(wěn)定增長起到重要支撐。

從增速看，中部地區(qū)進出口增速均快于東部及西部地區(qū)，1~7月中部地區(qū)進口同比增長25.51%，分別快于東、西部地區(qū)15.15、13.31個百分點，中部地區(qū)出口增速15.72%，分別快于東、西部地區(qū)9.39、9.7個百分點。

固定資產(chǎn)投資維持低位

1-8月機械工業(yè)累計實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資32766.5億元，同比增長3.2%，比上年同期（2.49%）提高0.71個百分點，低于全社會同期固定資產(chǎn)投資增速（7.8%）4.6個百分點，低于制造業(yè)（4.5%）1.3個百分點，增速始終維持低位運行。

1-8月機械工業(yè)與全國、制造業(yè)投資增速比較8月當月機械工業(yè)固定資產(chǎn)投資4197.99億元，同比下降2.27%，比1~7月（-1.03%）降幅擴大1.24個百分點。

資金到位降幅繼續(xù)收窄。1-8月機械工業(yè)實際到位資金30940.28億元，同比下降2.11%，降幅比1~7月收窄1.78個百分點，占大頭的企業(yè)自籌資金同比下降3.35%，降幅收窄1.35個百分點，比二季度降幅收窄1.44個百分點。

市場需求結(jié)構(gòu)升級加快

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的引領(lǐng)下，市場需求結(jié)構(gòu)升級加快，消費類、投資類相關(guān)產(chǎn)品均實現(xiàn)增長。數(shù)據(jù)顯示，與消費市場關(guān)系密切的增長產(chǎn)品面擴大，1-8月汽車產(chǎn)銷分別完成1767.83萬輛和1751.11萬輛，比上年同期分別增長4.67%和4.25%。1-8月受汽車帶動的汽車用發(fā)動機同比增長23.34%、汽車儀表同比增長10.78%，液壓同比增長5.34%、氣動同比增長1.72%、密封件同比增長5.34%、模具同比增長6.1%，停車設(shè)備市場需求旺盛；與旅游相關(guān)的照相機同比增長17.21%，其中數(shù)碼照相機同比增長28.79%；與消費及消費產(chǎn)品加工相關(guān)的塑料加工專用設(shè)備累計同比增長16.33%，包裝專用設(shè)備累計同比增長4.37%，棉花加工機械同比增長5.54%，農(nóng)產(chǎn)品加工機械同比增長9.82%，飼料生產(chǎn)專用設(shè)備同比增長7.66%；與民生消費相關(guān)的各類低壓電器同比18.19%，通信及電子網(wǎng)絡(luò)用電纜同比增7.08%，光纜同比增長9.36%，電動手提工具同比增長12.79%，摩托車整車同比增長9.05%。

與環(huán)境保護相關(guān)的產(chǎn)品銷售快速增長。8月當月新能源汽車產(chǎn)銷分別完成7.2萬輛和6.8萬輛，同比分別增長67.3%和76.3%。1-8月環(huán)境監(jiān)測專用儀器儀表同比增長21.64%，環(huán)境污染防治設(shè)備同比增長8.32%，其中水質(zhì)污染防治設(shè)備同比增長19.99%；固體廢棄物處理設(shè)備累計同比分別增長21.43%。

與智能制造及國家產(chǎn)業(yè)升級相關(guān)的產(chǎn)品增長勢頭持續(xù)向好。今年儀器儀表行業(yè)產(chǎn)品增長勢頭較好，特別是與環(huán)境監(jiān)測、食品安全、智能制造和第三方檢測系統(tǒng)集成項目的領(lǐng)域的產(chǎn)品增長較快，具體產(chǎn)品如：工業(yè)自動化儀表與控制系統(tǒng)同比增長18.42%，比上年同期加快25.89個百分點，試驗機同比增長75.63%，分析儀器及裝置同比增長9.38%，光學(xué)儀器同比增長6.33%。機床產(chǎn)品中的金切機床同比增長7.86%，其中數(shù)控機床同比增長0.75%，機床數(shù)控裝置同比增長33.92%，從上年同比下降轉(zhuǎn)為同比增長；高檔數(shù)控軸承需求較大。

國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動工程機械產(chǎn)品增長明顯。機場、鐵路、公路、礦山、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，資金到位逐漸好轉(zhuǎn)，對工程機械設(shè)備的拉動明顯。1-8月工程機械行業(yè)10種主要產(chǎn)品全部正增長：挖掘機同比增長68.28%、裝載機增長28.71%，混凝土機械增長4.93%、壓實機械同比增長18.16%等。

國家重點建設(shè)工程拉動相關(guān)產(chǎn)品增長。在國家重點輸電通道建設(shè)項目和配電網(wǎng)建設(shè)改造以及新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程拉動下，輸變電相關(guān)產(chǎn)品保持增長，其中，輸變電相關(guān)的變壓器同比增長2.99%，其中大型電力變壓器同比增長12.05%，互感器同比增長2.34%，電力電容器增長15.53%，高壓開關(guān)板同比增長6.64%，高壓開關(guān)設(shè)備（11萬伏以上）同比增長9.11%，電力電纜同比增長4.87%，絕緣制品同比增長16.14%。

主要困難及問題

從數(shù)據(jù)可以看出，機械工業(yè)市場需求有所恢復(fù)，但產(chǎn)能利用率分化明顯。1~7月機械工業(yè)重點聯(lián)系企業(yè)累計訂貨同比增長13.66%，比前6月回落0.54個百分點，比上年同期（4.81%）提高9.39個百分點，但由于傳統(tǒng)能源、原材料行業(yè)仍處于去產(chǎn)能狀態(tài)，相關(guān)的石油天然氣裝備、冶煉設(shè)備、發(fā)電設(shè)備、重型礦山機械等行業(yè)新建投資訂貨明顯不足，但改建、改造項目逐漸增加。不同行業(yè)、不同企業(yè)情況差異較大。部分產(chǎn)品研發(fā)、轉(zhuǎn)型升級超前的企業(yè)經(jīng)營狀況較好，反之則生存艱難。

據(jù)對機械工業(yè)70多家重點企業(yè)的問卷調(diào)查，51%的被調(diào)查企業(yè)產(chǎn)能利用率不足80%，其中有近20%的企業(yè)產(chǎn)能利用率不足60%。但近期對工業(yè)機器人主要自主品牌制造企業(yè)的問卷調(diào)查結(jié)果顯示，近90%的企業(yè)上半年新增訂單實現(xiàn)同比增長，其中70%的企業(yè)訂單增幅超過20%

市場競爭激烈，產(chǎn)品價格提升艱難，過渡競爭影響了正常的市場秩序，低價競爭頻現(xiàn)，一些好的企業(yè)、好的產(chǎn)品也被迫降價。有的企業(yè)反映，產(chǎn)品價格雖有小幅提高，但仍處在低位，近期原材料、配套件價格上升幅度更大，利潤空間基本被擠掉，機械產(chǎn)品價格上漲難度較大。長時期低價競爭的市場環(huán)境嚴重影響了企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新的積極性。

成本壓力仍然較大。近期中國機械工業(yè)聯(lián)合會對部分重點企業(yè)就稅負成本、行政性收費、融資成本、能源成本和人工成本問題開展問卷調(diào)查。結(jié)果顯示，政府減稅降費已初見成效，近30%的被調(diào)查企業(yè)感受到了行政性收費下降；但人工貴、融資貴、用能貴依然是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中普遍存在的問題；被調(diào)查企業(yè)中，76%的企業(yè)反映人工成本上升、60%的企業(yè)反映融資成本上升、44%的企業(yè)反映用能成本上升。此外物流成本上漲、原材料價格快速增長也是機械企業(yè)近期成本上升的因素。近期企業(yè)反映汽車行業(yè)由于整車企業(yè)成本壓力加大，對下游配套企業(yè)的傳導(dǎo)壓力加大。